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lunes, 28 de julio de 2014

SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (V)





Desde el punto de vista académico, el keynesianismo fue la escuela económica imperante desde la finalización de la II Guerra Mundial hasta los años 70. Desde su irrupción, el resto de escuelas que estaban en contra de la intervención de los gobiernos en el funcionamiento de la economía intentaron refutar sus argumentos y demostrar que los de las escuelas Clásica y Neoclásica seguían estando vigentes. Como vimos en la anterior entrada, ya hubo seguidores de la Escuela Neoclásica que consideraron que los principios de esta seguían siendo válidos y que el keynesianismo sólo era aplicable en el sentido de que servía para acelerar los mecanismos ya existentes en una economía de mercado. Los representantes de la Escuela Monetarista, de la Escuela Austríaca, la Escuela de la Economía de la Oferta y de la Escuela de la Public Choice no consideraron que, ni en el supuesto trazado por la llamada Síntesis Neoclásica, estuviera justificado que el gobierno incurriera en déficit público o en medidas intervencionistas sobre el sector privado con el fin de restablecer el pleno empleo ya que todos ellos coincidían en que ambas decisiones serían, en cualquier caso, medidas negativas y contraproducentes. Por supuesto, cada escuela tendría sus propios y acusados matices sobre dicha aseveración.

F.- LA ESCUELA MONETARISTA.- En términos generales, el monetarismo parte del reconocimiento de las mismas rigideces descritas por el keynesianismo y que impedirían un ajuste rápido para la recuperación del pleno empleo. Pero para esta escuela, tanto la política fiscal como la monetaria serían ineficaces para acelerar dicho proceso.

martes, 22 de julio de 2014

SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (IV)





En la entrada de hoy, vamos a seguir hablando de la Escuela Keynesiana, pero no nos vamos a centrar en lo que dijo Keynes sino en lo que afirmaron los continuadores de la Escuela.

E.- LA ESCUELA KEYNESIANA (continuación).- Como dijimos en la anterior entrada, Keynes, en la Teoría General, indicó que, en determinadas circunstancias, no se podía confiar en los mecanismos automáticos del mercado para que, después de una recesión, el sistema económico volviera a una situación de pleno empleo o, alternativamente, a una cifra de paro correspondiente a su nivel estructural, ya que a menores tasas de desempleo le corresponderían mayores tasas de inflación por lo que, en la práctica, habría que elegir una combinación de empleo e inflación que resulte satisfactoria. Para que ello sucediera, había que adoptar, en primer lugar, una política monetaria expansiva que redujera sustancialmente los tipos de interés y estimulara la inversión. Sin embargo, en la situación conocida como “trampa de la liquidez”, ese remedio podía ser ineficaz y podía ser necesario el aumento del gasto público y la generación de déficits para poder impulsar la demanda agregada. Otra forma de restablecer el pleno empleo sería mediante la redistribución de la renta, utilizando la política fiscal para gravar a los segmentos más elevados de renta y concediendo subsidios a los segmentos inferiores. Como estos últimos tendrían mayor propensión al consumo, el resultado de esta combinación de medidas sería el aumento de la demanda.

lunes, 14 de julio de 2014

SECTOR PUBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (III)







Como dijimos en la anterior entrada, la Depresión del 29 supuso uno de los desafíos más importantes para los postulados de las escuelas Clásica y Neoclásica. Aparte del aspecto académico de la cuestión, dicha crisis tuvo implicaciones políticas decisivas al aparecer los regímenes nazi y fascistas, por un lado, y el régimen soviético, por otro, como alternativas a los sistemas basados en la democracia liberal y la economía de mercado. La II Guerra Mundial y la Guerra Fría pueden llegar a interpretarse, en este contexto, como el enfrentamiento entre las tres formas citadas de organización política, económica y social. Por ello, el contenido del debate y la pugna van más allá de lo que ahora vamos a exponer, que se basará en la vertiente estrictamente teórica.

E.- LA ESCUELA KEYNESIANA.- Para las escuelas Clásica y Neoclásica, las oscilaciones cíclicas estaban asociadas a ajustes de carácter temporal del sistema económico. De forma más o menos rápida, tras una recesión, los índices de paro se reducirían y las tasas de crecimiento volverían a sus tasas normales sin que mereciera la pena considerar situaciones prolongadas de estancamiento y desempleo. La crisis surgida en torno a 1870 ya supuso una excepción importante a dicho principio. Sin embargo, como una prolongación del debate entre la banking school y la currency school del que hablamos al analizar la Escuela Clásica, se consideró que los estancamientos económicos prolongados tenían, fundamentalmente, una raíz monetaria. El economista sueco Knut Wicksell (1851-1926) los achacó a las diferencias entre el tipo de interés natural y el tipo de interés monetario. Partamos del siguiente gráfico:

miércoles, 9 de julio de 2014

SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (II)







El pensamiento de las escuelas Clásica y Neoclásica impregnó las políticas de las economías occidentales sin oposición fáctica relevante hasta, aproximadamente, 1870. En ese año, se produjeron dos hechos sucesivos que merecen ser destacados. En primer lugar, la guerra franco-prusiana, cuyas consecuencias más llamativas fueron la derrota francesa, la caída de Napoleón III y la confirmación de la unificación alemana, simbolizada por la coronación de Guillermo I en Versalles. Como consecuencia indirecta del colapso del régimen imperial francés, se produjo el levantamiento de la Comuna de París desde el 18 de marzo al 28 de mayo de 1871. Ambas circunstancias situaban en el escenario político dos circunstancias nuevas que serían decisivas en las siguientes décadas:

SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (I)





Como probablemente sabrán, el Gobierno español ha presentado recientemente una reforma fiscal, de complicada evaluación y dudosa eficacia (http://estaticos.expansion.com/opinion/documentosWeb/2014/06/23/reformafiscal_2306.pdf). Como esta cuestión es ardua, compleja, requiere de un análisis pormenorizado y, sobre todo, es inseparable del tema del gasto público, es conveniente empezar viendo aspectos relacionados con esta segunda vertiente con el fin de entender con mayor claridad lo que debemos decir en relación a los impuestos.

Esta serie que empezamos hoy, se va a componer de las siguientes partes:

1.- TEORÍAS ECONÓMICAS SOBRE EL PAPEL DEL SECTOR PÚBLICO.
2.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SECTOR PÚBLICO.
3.- EL SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA.
4.- PERSPECTIVAS DE FUTURO.

Por lo tanto, hoy empezaremos con el primer apartado, donde hablaremos de la visión que del tema tenían la Escuela Clásica, la Escuela Neoclásica, la Escuela Historicista, la Escuela Socialista, el Keynesianismo, el Monetarismo, la Escuela Austríaca, la Escuela de la Economía de la Oferta y la Escuela de la Public Choice.